查纠突出问题案件线索6.6万多件 为企业挽回经济损失307亿元——规范涉企行政执法专项行动成效显著

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　　本报北京5月21日讯国新办21日举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。从2025年3月开始到今年3月底，专项行动聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”等突出问题进行集中整治，取得明显成效。

　　司法部副部长胡卫列介绍，一年间，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元，为企业办实事10多万件。各地开展“综合查一次”、分级分类检查、“扫码入企”等，行政检查总量同比下降34%、发现问题比例平均提高近19个百分点。清理违规设置与罚没收入有关的考核指标，全国行政罚没收入同比明显下降。查处违规自立项目、设立服务费等违规收费案件5900多件，退还企业13亿多元。纠治行政乱查封案件440多件，释放资金近20亿元。排查违规异地行政执法案件600多件，各地出台异地执法协作制度机制610多项。

　　针对乱罚款问题，司法部行政执法协调监督局局长刘波介绍，专项行动期间，全国共查处乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。各地司法行政部门在专项行动中联合财政、审计等部门，对罚没收入增长超20%的地方重点关注。各地各部门深挖乱罚款背后的深层次原因，把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为重点，进行全面排查和清理，并健全罚没收入管理的制度机制，注重从源头上解决罚没收入管理不到位、处置不规范等问题。

　　交通运输部法制司司长林强介绍，针对交通运输领域小微企业、个体工商户占比高，执法工作直接面向广大从业人员的特点，交通运输部制定高频处罚事项裁量工作指引，严格规范行使处罚裁量权，破解“小过重罚”“过罚失当”等突出问题；出台依法免予处罚事项清单，落实“轻微免罚”“首违不罚”有关工作要求。聚焦“两客一危”车辆营运安全等重点监管领域，推行分类分级监管，利用大数据为车辆“画像”，根据不同风险等级分别赋予红、黄、绿码，实施差异化精准监管，在形成“无事不扰”良好营商环境的同时，压实企业主体责任，筑牢“无处不在”的安全底线。

　　2025年全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件，给企业适度的容错空间。生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏说，生态环境部通过应用卫星遥感、红外成像、无人机、无人船等智慧装备手段，综合研判分析排污许可、自动监测、用电工况等多源数据，将传感技术、信息技术和人工智能深度融合，针对不同的违法情形搭建相应的应用场景，构建涉嫌环境违法问题线索的识别模型，问题发现能力显著增强。2025年，全国生态环境现场检查次数下降近40%，问题发现的比例提高10个到25个百分点。

　　国家发展改革委民营经济发展局局长李慧介绍，民营经济促进法实施一年来，国家发展改革委推动有关部门出台180余项配套制度措施，其中不少与规范涉企执法相关，进一步提高了法律在规范涉企执法方面的操作性。下一步，国家发展改革委将更好发挥促进民营经济发展的统筹协调职能，组织开展好《“法治护航民营经济”行动方案》里明确的18项具体举措，加大民营经济促进法的贯彻实施力度。

　　规范涉企执法不是一蹴而就、一劳永逸的卖出后继续涨怎么办，而是需要不断优化和改进。胡卫列说，司法部将重点聚焦加强执法队伍建设、严格规范行政执法行为、强化行政执法监督机制和能力建设三个方面，健全规范涉企执法长效机制。